«الحق في التصوير» المعترف به في الأمم المتحدة
نشرت هذه المقالة بالإنجليزية في ٢ أغسطس ٢٠١٨ هنا
كتبت: ضيا كاييلي
عندما تتحدث WITNESS عن “الحق في التصوير” ، فإننا نشير إلى الحق في إخراج كاميرا أو هاتف محمول وتصوير قوات الشرطة وإنفاذ القانون دون خوف من الاعتقال أو العنف أو غير ذلك من أشكال الانتقام. [1] على الرغم من أن الحق في التصوير يعتبر أساسًا لاستخدام مقاطع الفيديو من أجل حقوق الإنسان ويتم دعمه بموجب القانون أو القرارات القضائية في بعض البلدان، فإن قوانين وممارسات الدول الأخرى تنتهك هذا الحق صراحة. عندما يضطر المدافعون عن حقوق الإنسان والأشخاص العاديون الذين يوثقون الانتهاكات إلى إخفاء كاميراتهم أو التصوير في الخفاء يصبح عملهم صعبًا أو حتى مستحيلًا. وبالنسبة للعديد من الأشخاص فإن ممارسة حقهم في حرية التعبير بشكل منتظم تتضمن إخراج الكاميرا أو الهاتف المحمول الخاص بهم والتصوير. من استخدام الفيديو كدليل لإظهار انتهاكات حقوق الإنسان من قبل الجيش والشرطة في فافيلا ماري في ريو إلى عمليات القتل على يد دوريات الجمارك والحدود في الولايات المتحدة – يعد الحق في التصوير أمرًا ضروريًا. وبدونه يتعين على الصحفيين المواطنين العمل في مخاطرة كبيرة والتصوير سراً كما هو الحال مع الجهود المبذولة لمكافحة المعلومات المضللة حول الروهينجا في ميانمار. وكما يوضح قرار صدر مؤخرًا عن مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة فإن هذا الحق محمي بموجب القانون الدولي لحقوق الإنسان.
كيف تتحدث الأمم المتحدة عن حق التصوير؟
مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة روّج صراحة الشهر الماضي في القرار A / HRC / 38 / L.16 ، بشأن “تعزيز حقوق الإنسان وحمايتها في سياق الاحتجاجات السلمية”. تضمن القرار ، الذي قدمته كوستاريكا وسويسرا حلقة مهمة أخرى تدعم حقوق الشهود والمدافعين عن حقوق الإنسان.
هذه ليست المرة الأولى التي تعترف فيها الأمم المتحدة بالحق في التصوير ، لكن هذا القرار يعزز الفهم بأن هذا الحق محمي ويجب احترامه.
تقرير عام 2015 حول “استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات لتأمين الحق في الحياة” من كريستوف هاينز المقرر الخاص السابق المعني بحالات الإعدام خارج القضاء أو بإجراءات موجزة أو الإعدام التعسفي – يوجه الدول إلى احترام وحماية “حق الفرد في تصوير حدث عام ، بما في ذلك سلوك مسؤولي إنفاذ القانون “. في تقرير مشترك صدر عام 2016، انضم إلى هاينز ماينا كياي ، المقرر الخاص السابق المعني بالحق في حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات في تقرير عن الإدارة السليمة للتجمعات للتوسع في هذا:
يتمتع جميع الأشخاص بالحق في المراقبة ، و بواسطة مراقب التمديد ، والتجمعات. هذا الحق مستمد من الحق في التماس المعلومات وتلقيها ، وهو حق تحميه المادة 19 (2) من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية. لا يقتصر مفهوم المراقبة على عملية مراقبة التجمع فحسب ، بل يشمل أيضًا الجمع النشط للمعلومات والتحقق منها والاستخدام الفوري لها لمعالجة مشاكل حقوق الإنسان.
وأشار التقرير أيضًا إلى أن هذا يتضمن صراحة الحق في تصوير تطبيق القانون وأن “مصادرة المواد و/ أو الاستيلاء عليها و/ أو إتلافها وأجهزة التصوير المرئي أو الصوتي دون اتباع الإجراءات القانونية الواجبة يجب حظرها والمعاقبة عليها”.
من قدم القرار؟
سويسرا قدمت هذا القرار في اجتماع مجلس حقوق الإنسان في 6 يوليو بالإشارة إلى أن “العدد المتزايد من الاحتجاجات العامة ربما يعكس أزمة عالمية في الديمقراطية التمثيلية والسعي إلى أشكال جديدة من المشاركة السياسية” ، وأنه “مهما كانت الأسباب دفع الناس إلى الشوارع ، يجب فعل كل شيء لضمان حماية حقوق الإنسان أثناء الاحتجاجات السلمية “.
ونحن نتفق. الآن أكثر من أي وقت مضى على أنه يجب حماية المشاركة في الاحتجاجات – على الرغم من أن الحق في التصوير لا ينبغي أن يقتصر على هذه الأوقات. كما لاحظنا ، في عالم يتقلص فيه بسرعة المجتمع المدني ، والقدرة على إخراج الكاميرا أو الهاتف والتصوير، لمواجهة المعلومات المضللة الرسمية، والحفاظ على الأدلة على أمل تحقيق العدالة في المستقبل.
حدد القرار العديد من الطرق التي ينبغي للدول من خلالها حماية المشاركة في الاحتجاجات السلمية. تنص القرارات صراحة على الحق في التصوير ويلقي الضوء على أربع نقاط هامة وهم:
- الحق في حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات، والتي تشمل تنظيم التجمعات والمشاركة فيها ومراقبتها ومراقبتها وتسجيلها ،
- التعبير عن قلقه إزاء تجريم الأفراد والجماعات في جميع أنحاء العالم لمجرد قيامهم بتنظيم الاحتجاجات السلمية أو المشاركة فيها أو مراقبتها أو مراقبتها أو تسجيلها
- يدعو جميع الدول إلى إيلاء اهتمام خاص لسلامة الصحفيين والعاملين في مجال الإعلام الذين يراقبون الاحتجاجات السلمية ويراقبونها ويسجلونها ، مع مراعاة دورهم المحدد وتعرضهم وضعفهم ، …
- يشدد على ضرورة معالجة إدارة التجمعات ، بما في ذلك الاحتجاجات السلمية ، من أجل المساهمة في سلوكها السلمي ، ومنع الإصابات ، بما في ذلك تلك التي تؤدي إلى الإعاقة ، والخسائر في الأرواح للمتظاهرين ، من يراقبون ويراقبون ويسجلون هذا التجمع والمارة والمسؤولون الذين يمارسون واجبات إنفاذ القانون ، بالإضافة إلى أي انتهاك أو انتهاك لحقوق الإنسان ، لضمان المساءلة عن مثل هذه الانتهاكات والتجاوزات وتمكين الضحايا من الوصول إلى سبل الانتصاف والتعويض.
يوضح القرار أيضًا أن الحق في التصوير لا يقتصر على الصحفيين والعاملين في مجال الإعلام ، مشيرًا إلى أن مستخدمي الإنترنت والمدافعين عن حقوق الإنسان يلعبون دورًا مهمًا في توثيق انتهاكات حقوق الإنسان.
بالإضافة إلى تناول الحق في التصوير ، احتوى القرار على أحكام رئيسية أخرى. ويشير إلى الاتجاه المتزايد للحكومات لحجب كل أو جزء من الإنترنت، خاصة في “اللحظات السياسية الرئيسية” ، ويدعو الدول إلى # KeepItOn – أي عدم حجب الإنترنت كما دعا تحالف #KeepItOn إلى ذلك. يدعم هذا الحكم أيضًا الحق في التصوير ، حيث إن القدرة على مشاركة الفيديو ، وعلى وجه الخصوص ، البث المباشر أو سرد الأحداث فور حدوثها ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالحق في التصوير.
يشير القرار أيضًا إلى الحاجة إلى التمكن من استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (تكنولوجيا المعلومات والاتصالات) بشكل آمن وخاص. والأهم من ذلك أنه يشير إلى أنه “على الرغم من أن التجمع كان يُفهم عمومًا على أنه تجمع مادي للناس إلا أن حماية حقوق الإنسان. . . قد تنطبق على التفاعلات المماثلة التي تحدث عبر الإنترنت “
ماذا بعد الحق في التصوير؟
في بعض البلدان ، يُعترف بالحق في التصوير صراحة ومن المهم التأكد من عدم تغيير ذلك – وأن هذا الحق محترم فعليًا من قبل سلطات إنفاذ القانون. على سبيل المثال في الولايات المتحدة ، قررت جميع محاكم الاستئناف الفيدرالية التي قررت هذاالإصدار ، أنه بموجب التعديل الأول للدستور ، يحق للأفراد تصوير تطبيق القانون أثناء أداء واجباتهم في الأماكن العامة. لكن هذه الأحكام لم تمنع الشرطة من مصادرة الكاميرات وحذف الفيديو وخاصة عندما يتم تسجيلها من قبل شخص من الأقليات العرقية.
ولكن هناك أيضًا العديد من الأماكن التي يُحظر فيها تصوير تنفيذ القانون صراحة ، وأماكن أخرى يكون القانون فيها غير واضح – بما فيها الكثير من دول الاتحاد الأوروبي. على سبيل المثال ، في إسبانيا قانون “الأمن العام” لعام 2015 المعروف باسم Ley Mordaza (قانون Gag)، “يقيد تسجيل الفيديو للشرطة بغرامات تصل إلى 30.000 يورو تُفرض على أولئك الذين ينشرون اللقطات”. منذ إقراره في عام 2015 تعرضت إسبانيا للعديد من انتهاكات حقوق الإنسان من قبل الشرطة ، وعلى الأخص أثناء التصويت على استقلال كاتالونيا، ومن الواضح أنه تم استخدام القانون لإسكات المعارضة السياسية. وفي فلسطين ، يحاول البرلمان الإسرائيلي إصدار قانون يحظر صراحة تصوير قوات الدفاع الإسرائيلية… حتى مع استمرار مقاطع الفيديو التي توثق انتهاكات حقوق الإنسان ضد الفلسطينيين في إثارة غضب دولي بسبب انتهاكات الجيش الإسرائيلي لحقوق الإنسان.
يؤكد هذا القرار على أهمية الحق في التصوير بموجب القانون الدولي لحقوق الإنسان في الجمعيات – لكننا نعتقد أن هناك حاجة إلى المزيد. يجب أن يكون واضحًا أن الحق في التصوير ينطبق على جميع التفاعلات مع سلطات إنفاذ القانون والجيش – بعبارة أخرى ، يكون الحق في التصوير ساريًا أثناء اليومية أو الأنشطة العسكريةعلاوة على ذلك ، يجب إلغاء القوانين التي تحظر التصوير لصالح القوانين التي تدعم حقوق الإنسان ، ويجب محاسبة الدول التي تحاول انتهاك هذا الحق.
ومع ذلك ، يجب على النشطاء والمجتمع المدني مناقشة ما يعنيه حق التصوير. توجد العديد من الأسئلة ، من ما إذا كان هذا الحق يشمل الحق في النشرمتضمنا على الإنترنت، إلى ما إذا كان الحق يشمل المشرعين أو الشخصيات العامة الأخرى، وما إذا كان يعني فقط الحق في التصوير بالكاميرا أو يمتد إلى تقنية أخرى مثل الطائرات بدون طيار.
[1]هذا ليس تعريفًا كاملاً للحق في التصوير ، ولدينا وآخرين العديد من الأسئلة حول ما يشمله الحق في التصوير. نأمل في استكشاف هذه في محادثة مع المجتمع المدني والناشطين. ابحث عن المزيد من منشورات المدونة في الأشهر القادمة!
موارد أخرى خاصة بالحق في التصوير
- كيف تصور الاحتجاجات (دليل كامل بالعربية)
- كيف تصور الاحتجاجات (مجموعة فيديوهات بالانجليزية)
- تصوير مشاهد آمنة (دليل بالعربية)
- تصوير حوادت الكراهية (دليل بالعربية)
- إرشادات تصوير لعمليات الإخلاء القسري (دليل بالعربية)
- دليل لإجراء المقابلات مع الناجين من الإعتداء الجنسي والعنف على أساس النوع (دليل بالعربية)
- 10 نصائح لتصوير الاحتجاجات والمظاهرات والتجمعات – ( دليل بالعربية)
- إجراء مقابلات (دليل بالعربية)
- «الحق في التصوير» المعترف به في الأمم المتحدة (مقال)
- الحق في التصوير في أفريقيا بين الواقع والقانون