Blog

إيران: مجموعات حقوق الإنسان تدق ناقوس الخطر ضد مشروع قانون الإنترنت الصارم

متوفر بالانجليزية وبالفارسية  – به زبان فارسی موجود استAvailable in English 

نحن، منظمات حقوق الإنسان والمجتمع المدني الموقعة أدناه، نشعر بالقلق من تحرك البرلمان الإيراني للتصديق على الخطوط العريضة العامة “لمشروع قانون تنظيم خدمات الفضاء الإلكتروني” القاسي، المعروف سابقًا باسم ” فاتورة حماية المستخدم “ويشار إليها فيما بعد باسم” الفاتورة “

في حالة إقراره، سينتهك مشروع القانون العديد من حقوق الإنسان في إيران بما في ذلك الحق في حرية التعبير والحق في الخصوصية. 

نحث السلطات الإيرانية على سحب مشروع القانون بأكمله على الفور. كما ندعو المجتمع الدولي ،إلى جانب الدول المنخرطة في حوار مع السلطات الإيرانية، إلى ضمان إعطاء الأولوية لتعزيز وحماية حقوق الإنسان في إيران وحث البرلمان الإيراني على إلغاء مشروع القانون على وجه السرعة. 

بينما ستصوت الدول الأعضاء في مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة قريبًا على ما إذا كان سيتم تجديد ولاية مجلس حقوق الإنسان المقرر الخاص المعني بإيران – يحاول البرلمان الإيراني تقييد حقوق الأشخاص داخل إيران بإقرار هذا القانون. إذا تم تنفيذ ذلك ، فسوف ينطوي على مخاطر جسيمة تتمثل في زيادة التعتيم على الاتصالات أو حتى القطع التام لها في إيران ، ومن المرجح أن يتم استخدامه كأداة لإخفاء الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان.

بينما نرحب بقرار رئاسة مجلس النواب الإيراني بإلغاء محاولة التصديق في 22 فبراير 2022 من قبل اللجنة البرلمانية الخاصة، ما زلنا قلقين من محاولة التصديق بعد تصويت 18 برلمانيًا فقط. يلوح في الأفق تهديد تمرير هذا المقترح. 

في يوليو 2021 ، صوت البرلمان للسماح بتمرير مشروع القانون بموجب المادة 85 من الدستور الإيراني. وهذا يعني أن لجنة صغيرة مؤلفة من 24 شخصًا (بأغلبية 18 صوتًا لتمريرها) داخل البرلمان يمكن أن تصدق على مشروع القانون لفترة تجريبية تتراوح بين ثلاث وخمس سنوات متجاوزة الإجراءات البرلمانية النموذجية. 

تُظهر عملية المادة 85 غير العادية هذه والتحركات للتصديق عليها في 22 فبراير/شباط ، أن السلطات لا تزال مصرة على المضي قدماً بهذا التشريع الرجعي على الرغم من الاحتجاجات المحلية والدولية. – ما زلنا نشعر بالقلق من أن تنفيذ القانون هو على أساس نزوة لجنة صغيرة تحاول الالتفاف على حقوق بلد بأكمله. 

يقدم مشروع القانون تغييرات مثيرة للقلق في ضوابط الإنترنت

تشعر مجموعات المجتمع المدني الموقعة أدناه بقلق بالغ من أن تمرير مشروع القانون سيؤدي إلى مزيد من التخفيضات في توفر النطاق الترددي الدولي للإنترنت (المعروف بالـ Bandwidth) في إيران وانتهاك الحق في الخصوصية والوصول إلى نظام انترنت آمن ومفتوح. 

ويثير القلق بشكل خاص أحكام القانون التي تضع البنية التحتية للإنترنت وبوابات الإنترنت في إيران تحت سيطرة القوات المسلحة والوكالات الأمنية في البلاد. 

في أحدث مسودة لمشروع القانون سيتولى فريق عمل البوابة الآمنة (Secure Gateway Task Force) السيطرة على البوابات الدولية التي تربط إيران بالإنترنت. فريق العمل هذا تم إنشاؤه حديثًا كجزء من مواصفات مشروع القانون وسيكون بدوره تحت سلطة المركز الوطني للفضاء الإلكتروني (NCC) الذي يخضع للإشراف المباشر للمرشد الأعلى. 

ستتألف فرقة عمل البوابة الآمنة من ممثلين عن هيئة الأركان العامة للقوات المسلحة وجهاز المخابرات التابع للحرس الثوري الإسلامي (IRGC Intelligence Organization) ، ووزارة المخابرات ووزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات (ICT) ، منظمة الدفاع السلبي وقوة الشرطة ومكتب المدعي العام. 

إن تفويض مثل هذه السيطرة على الإنترنت والوصول إلى الاتصالات إلى الكيانات التي ترتكب انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان بشكل متكرر مع الإفلات التام من العقاب سيكون له آثار مروعة على الحق في حرية التعبير في إيران.

كما وثقت منظمات حقوق الإنسان ارتكبت قوات الأمن الإيرانية بما في ذلك الحرس الثوري ووزارة المخابرات انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان وجرائم بموجب القانون الدولي بما في ذلك الاستخدام غير القانوني للقوة المميتة والاعتقالات التعسفية الجماعية والاختفاء القسري والتعذيب بالإضافة إلى المعاملة السيئة لسحق الاحتجاجات على مستوى البلاد في 2017 و 2018 ونوفمبر 2019. المثير للقلق أن تمرير مشروع القانون سيجعل إغلاق الإنترنت والرقابة على الإنترنت أسهل وأقل شفافية. نلاحظ أن قطع الإنترنت لا يشكل فقط انتهاكات لحقوق الإنسان ، مثل الحق في الوصول إلى المعلومات وحرية التعبير ، ولكنه يعمل أيضًا كأداة لتسهيل ارتكاب وإخفاء الانتهاكات الجسيمة الأخرى.

في الواقع حدث قمع إيران المميت للاحتجاجات التي عمّت البلاد في تشرين الثاني (نوفمبر) 2019 وسط ظلام دام أسبوع كامل وشبه إغلاق كامل للإنترنت

قطع الاتصال بوسائل التواصل الاجتماعي الأجنبية وخدمات الإنترنت

في أحدث مسودة لمشروع القانون يُطلب من جميع شركات التكنولوجيا التي تقدم خدمات داخل إيران تقديم ممثلين في البلاد والتعاون مع جمهورية إيران الإسلامية في جهود المراقبة والرقابة ودفع الضرائب كما يُطلب منهم تخزين “البيانات الضخمة والمعلومات الهامة داخل إيران” الخاصة بالمستخدمين داخل البلاد ويمكن أن يواجهوا عقوبات قانونية إذا لم يفعلوا ذلك. 

سيتم تقييد الوصول إلى الخدمات التي تقدمها الشركات التي لا تمتثل ويمكن للجنة المكلفة بتحديد المحتوى المسيء (CCDOC) أن تقرر في النهاية حظرها تمامًا من العمل في إيران – سيؤدي امتثال الشركات لهذه المتطلبات إلى تداعيات خطيرة على جميع مستخدمي الإنترنت في إيران لذلك يضع مشروع القانون المنصات في وضع يمكنها من الاختيار بين الخنق أو الامتثال للوائح التي تقوض الحق في الخصوصية وحرية التعبير. تهدف هذه المتطلبات إلى زيادة تعزيز شبكة المعلومات الوطنية (NIN) وهي بنية تحتية محلية للإنترنت مستضافة داخل إيران سيؤدي ذلك إلى وضع المعلومات والاتصالات تحت مراقبة ورقابة السلطات وقد يؤدي في نهاية المطاف إلى قطع اتصال إيران بالإنترنت العالمي – إما أن تمتثل الخدمات الأجنبية وتندمج جزئيًا في الشبكة الوطنية (على الأقل من حيث تخزين البيانات) أو أن يتم رفضها وسيضطر المستخدمون إلى البحث عن بدائلهم على NIN. 

كما ينص مشروع القانون على تدابير جنائية جديدة ضد أولئك الذين لا يمتثلون لشروطه. يمكن أن يؤدي تطوير خدمة الوكيل أو الشبكة الخاصة الافتراضية (VPN) أو استنساخها أو توزيعها إلى السجن لمدة عامين بموجب المادة 20 من مشروع القانون المقترح. تنص المادة 21 أيضًا على أن مقدمي خدمات الإنترنت الذين يسمحون للخدمات الأجنبية غير المرخصة بالوصول إلى بيانات المستخدمين داخل إيران يمكن أن يواجهوا عقوبة السجن لمدة تصل إلى عشر سنوات. 

رد الفعل المحلي والدولي ضد مشروع القانون

منذ تقديم مشروع القانون أثار مستخدمو الإنترنت جنبًا إلى جنب مع الشركات والنقابات التي تمثلهم  بالإضافة إلى المدافعين عن حقوق الإنسان ونشطاء الحقوق الرقمية والمنظمات الدولية لحقوق الإنسان وخبراء الأمم المتحدة مخاوف جسيمة. 

في أكتوبر 2021  أرسل أربعة مقررين خاصين للأمم المتحدة رسالة إلى السلطات الإيرانية (OL IRN 29/2021) أعربوا فيها عن مخاوفهم بشأن مشروع القانون وانعدام الشفافية التي تخللت معالجته داخل البرلمان ودعوا إلى سحبه –  لم تقتصر الانتقادات الموجهة لمشروع القانون وقرارات البرلمان للمضي قدماً في التشريع دون أي اعتبار للإجراءات القانونية الواجبة على الجهات الفاعلة في المجتمع المدني. 

اعتبارًا من 23 فبراير 2022 ، وقع 150 برلمانيًا إيرانيًا رسالة إلى مجلس رؤساء البرلمان يطلبون فيها النظر في مشروع القانون والتصويت عليه في جلسة عامة للبرلمان بدلاً من لجنة خاصة. 

يجب على أعضاء المجتمع الدولي، بما في ذلك الدول المشاركة في مفاوضات وحوارات ثنائية ومتعددة الأطراف مع جمهورية إيران الإسلامية، والدول الأعضاء في مجلس حقوق الإنسان الضغط على إيران للوفاء بالتزاماتها في مجال حقوق الإنسان. 

بدون اتخاذ إجراءات عاجلة ، سيكون الجميع في إيران أكثر عرضة لخطر العزلة وانتهاكات حقوق الإنسان. 

الموقعون  

  1. Abdorrahman Boroumand Center for Human Rights in Iran
  2. Access Now
  3. Advocacy Initiative for Development (AID)
  4. All Human Rights for All in Iran
  5. Amnesty International
  6. Arc Association for the Defence of Human Rights of Azerbaijanis of Iran – ArcDH
  7. Article18
  8. ARTICLE19
  9. Association for the human rights of the Azerbaijani people in Iran (AHRAZ)
  10. Azerbaijan Internet Watch
  11. Center for Democracy & Technology
  12. Center for Human Rights in Iran (CHRI)
  13. Commission on Global Feminisms and Queer Politics, International Union of Anthropological and Ethnological Sciences (IUAES)
  14. Committee to Protect Journalists (CPJ)
  15. Democracy for the Arab World Now (DAWN)
  16. Electronic Frontier Foundation (EFF)
  17. Freedom Forum
  18. Front Line Defenders
  19. Global Voices
  20. Human Rights Activists (in Iran) (HRA)
  21. Human Rights Consulting Group, Kazakhstan
  22. Human Rights Watch
  23. Ideas Beyond Borders
  24. IFEX
  25. Impact Iran
  26. Internet Protection Society, Russia
  27. INSM Network
  28. Iran Human Rights
  29. Iran Human Rights Documentation Center
  30. Justice for Iran
  31. Kijiji Yeetu
  32. Kurdistan Human Rights Association -Geneva (KMMK-G)
  33. Kurdistan Human Rights Network (KHRN)
  34. Kurdpa Human Rights Organization
  35. Lawyers’ Rights Watch Canada
  36. Media Foundation for West Africa (MFWA)
  37. Miaan Group
  38. Mnemonic
  39. Open Net
  40. OutRight Action International
  41. PEN America
  42. Queer Kadeh
  43. Ranking Digital Rights
  44. RosKomSvoboda
  45. Sassoufit collective
  46. Siamak Pourzand Foundation (SPF)
  47. SMEX
  48. SOAP
  49. Spectrum
  50. Wikimédia France
  51. WITNESS (witness.org)
  52. Ubunteam
  53. United for Iran
  54. Xnet
  55. 6Rang (Iranian Lesbian and Transgender network)

 

 



النشرة الإخبارية

مرحبا بكم في النشرة الإخبارية لمنطقة ويتنس و برنامج الشرق الأوسط وشمال أفريقيا!

.تلقى الأخبار والتحديثات عن اعمالنا في الشرق الأوسط !جنبا إلى جنب مع موارد عملية للتصوير، وتبادل وحفظ الفيديوهات في مجال حقوق الإنسان
.نحن لن نشارك بريدك الالكتروني مع طرف ثالث

الاشتراك

WITNESS Newsletter